Курской области ИНФОРМАЦИЯ о состоянии борьбы с коррупцией в Хомутовском районе Курской области за период 2015 года.

Прокуратура сообщает Просмотров: 2088

        

И. о. Главы Хомутовского района

Курской области

Сережечкину Ф. Д..

 

 

КОПИЯ: Главам муниципальных

образований Хомутовского района

Курской области

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии борьбы с коррупцией в Хомутовском

районе Курской области за период 2015 года.

 

 

Сообщаю Вам о том, что за период 2015 года прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии коррупции, в том числе при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, выявлено 121 нарушение закона, в том числе 28 незаконных правовых актов. Для устранения выявленных нарушений  прокурором принесено 28 протестов, которые рассмотрены по состоянию на 31.12.2015 и удовлетворены.

Кроме того, при осуществлении прокурорского надзора в данной области правоотношений в суд было направлено 10 заявлений о противодействии  коррупции, которые были рассмотрены и удовлетворены, кроме того внесено 43 представления об устранении выявленных нарушений требований закона, по результатам рассмотрения которых 53 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокурора района 2 лица привлечено к административной ответственности

Освещая наиболее типичные нарушения закона в анализируемой сфере, следует отметить, что работа прокуратуры Хомутовского района по противодействию коррупции строится, в первую очередь, с проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, при этом следует отметить, что в 2015 году при проведении антикоррупционной экспертизы прокуратурой района было выявлено 4 проекта муниципальных актов органов местного самоуправления, содержащих коррупциогенные факторы, внесено 4 замечания, которые рассмотрены, учтены при принятии нормативно-правовых актов.

Наряду с указанным, в связи с выявлением нарушений принципа публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления, предусмотренного ст. 3 Федерального закона «О противодействии коррупции», прокурором района в марте 2015 года в суд было направлено 9 исковых заявлений о признании незаконным бездействия указанных администраций и об обязании разместить на сайтах сельсоветов Уставы с внесенными в них изменениями, которые рассмотрены 01.04.2015 и 03.04.2015 соответственно, прекращены в связи с добровольным исполнением требований прокурора.

Кроме того, в связи с ненадлежащим рассмотрением требований, содержащихся в представлении прокурора, в апреле 2015 года прокурором  района в Хомутовский районный суд было направлено заявление о признании решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района и урегулированию конфликта интересов от 20.02.2015 № 2/2 незаконным, которое рассмотрено 29.04.2015, прекращено в связи с добровольным исполнением  требований прокурора, решение комиссии отменено главой сельсовета, судимые муниципальные служащие уволены с занимаемых должностей.

Не смотря на систематическую работу, как и ранее выявляются нарушения закона при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Так, проведенной прокуратурой района проверкой в 2015 году было установлено, что покупка автомобиля внедорожника 4х4 Renault Duster, негативно сказалась на финансовом обеспечении МКУК «Калиновский ЦСДК», привело к ущемлению конституционных прав работников, что позволяет в полной мере считать закупочные мероприятия неэффективными, экономически необоснованными, негативно повлиявшими на деятельность муниципального казенного учреждения культуры, повлекшими судебное обжалование, прямо нарушающими положения Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В целях устранения выявленных нарушений и недопущения их впредь в мае 2015 года прокуратурой района в адрес директора МКУК «Калиновский ЦСДК» внесено представление об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которое рассмотрено, удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, проведенной прокуратурой проверкой устанавливалось, что, что ОГУП «Хомутовская автоколонна № 1494», являющаяся муниципальным заказчиком, зарегистрированным на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов, не разместило отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2014 год на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru, что могло способствовать коррупционным проявлениям и причинению вреда бюджетным интересам.

В целях устранения выявленных нарушений и недопущения их в последующей деятельности в июне 2015 года прокуратурой района в адрес директора ОГУП «Хомутовская автоколонна № 1494» внесено представление об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которое рассмотрено, удовлетворено.

По аналогичным нарушениям в июне 2015 года прокуратурой района внесено 18 представлений руководителям: ОМВД, ряда дошкольных и школьных образовательных учреждений района, а так же  сельских домов культуры и главам сельских советов, которые рассмотрены, удовлетворены, 17 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Помимо прочего, при проверке  законодательства о закупках было установлено, что в 8-ми образовательных организациях, учредителем которых является Управление образования Администрации Хомутовского района, имеется задолженность по оплате муниципальных контрактов и договоров, в связи с чем в сентябре 2015 года прокурором района в адрес начальника Управления образования Администрации Хомутовского района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которое рассмотрено, удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

По аналогичным основаниям прокурором района в сентябре 2015 года были внесены представления главному врачу ОБУЗ «Хомутовская ЦРБ», директору ОБПОУ «Калиновский сельскохозяйственный техникум», главе Ольховского сельсовета, которые рассмотрены, удовлетворены, 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

По-прежнему коррупционным проявлениям подвержена сфера землепользования. Так, в ходе проведения проверок были выявлены Порядки предоставления в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной  собственности, утвержденные представительными органами рядка сельских советов района, противоречащие закону, в связи с чем прокурором района внесено 5 протестов, которые по результатам рассмотрения были удовлетворены, нарушения закона устранены путем приведения в соответствие НПА.

Кроме того, были установлены нарушения закона, допущенные при утверждении представительным органов местного самоуправления ряда сельских советов Хомутовского района Порядка о бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства. В целях приведения НПА в соответствие с законом прокурором района в марте 2015 года было принесено 5 протестов, которые были рассмотрены и удовлетворены.

Следует отметить тот факт, что прокуратурой района на постоянной основе проверяется исполнение законодательства о противодействии коррупции, о государственной и муниципальной службе в органах местного самоуправления. В ходе проверок повышенное внимание уделяется соблюдению установленных законом запретов и ограничений при поступлении и прохождении государственной и муниципальной службы, при этом так же выявляются нарушения, являющиеся основанием для возбуждения прокурором в отношении виновных лиц дел об административных правонарушениях.

Так, в связи с выявлением фактов несообщения работодателем о принятии на работу лиц, ранее замещавших должности федеральной государственной гражданской службы, в сентябре 2015 года прокурором района в отношении бывшего главного врача «Хомутовской ЦРБ» Иваниной Т.Н. и генерального директора ООО «Хомутовские КТС» Обыденнова А.В были возбуждены дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого Мировым судьей судебного участка Хомутовского судебного района Иванина Т. Н, и Обыденнов А. В. были признаны виновными и им было назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Постановления обжалованы не были и вступили в законную силу, штрафы оплачены в полном объеме.

Кроме того, по выявленным нарушениям 01.09.2015 в адрес главного врача ОБУЗ «Хомутовская ЦРБ» и генерального директора ООО «Хомутовские КТС» прокурором района внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции, которые рассмотрены, удовлетворены, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Проведенными проверками в органах местного самоуправления в 2015 году выявлялись факты возможного возникновения конфликтов интересов, выразившиеся в наличии в собственности ряда глав сельских советов и их заместителей земельных участков, расположенных на территории возглавляемых ими сельских советов, переданных в аренду крестьянским хозяйствам либо индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории тех же сельских поселений, что  при осуществлении муниципального земельного контроля на территории сельсовета могло повлечь конфликт интересов.

По указанным фактам прокурором района в марте 2015 года в адрес глав: Романовского, Калиновского, Петровского, Сальновского и Дубовицкого сельсоветов Хомутовского район были внесены представления об устранении  нарушений  законодательства о противодействии коррупции, которые рассмотрены, удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 лица.

Следует сообщить, что до настоящего времени работниками прокуратуры района выявляются нарушения, связанные с ненадлежащим заполнением справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Так, в результате проведенной проверки исполнения требований федерального законодательства о государственной службе и противодействии коррупции были выявлены нарушения требований закона в ОМВД России по Хомутовскому району,  выразившиеся в представлении 18-ю сотрудниками недостоверных и неполных сведений о своих доходах и доходах членов их семей за 2014 год.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес начальника ОМВД России по Хомутовскому району в ноябре 2015 года внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, 13 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Работа на указанном направлении будет продолжена в 2016 году.

Настоящая информация направляется для сведения и размещения на официальном сайте МО. По результатам размещения прошу представить скриншоты.

 

Прокурор Хомутовского района

старший советник юстиции                                                                              А.А. Петров

 

Печать